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    今天是2022年08月16日 星期二,歡迎光臨本站

    資訊動態

    2020年8.22多省公務員聯考申論真題及答案(安徽C類試卷)

    文字:[大][中][小] 手機頁面二維碼 2020/08/25     瀏覽次數:    

    一、給定資料

     

        資料1

     

        民警小童的微信頭像,很是特別,除了一張工作照,還有姓名、聯系電話、地址,以及以下文字:“如果你需要辦理戶口、居住證,或調解家庭、鄰里糾紛,請添加此微信號進行咨詢和預約辦理?!?

     

        小童是云溝派出所的一名社區民警,他的日常工作內容都濃縮到這張小小的頭像里了。“再以傳統的思維方式工作,可就跟不上時代啦?,F在大人小孩都會玩微信,轄區里越來越多的大爺大媽玩的比我還好!我的工作方式和方法必須有所改變?!毙⊥謾C里存著近5千個居民的手機號碼,微信好友中有近3千名居民,幾乎覆蓋了整個轄區。

     

        前不久,一位已經辦理過居住證的居民,在微信上緊急呼叫小童。原來,他去車管所辦理轎車年審業務,但由于忘了居住證年審而無法正常完成業務辦理,按照過去的做法,要來回奔波50多公里。小童讓他立即將居住證的正面通過微信拍照傳回處理,只花了一分鐘就解決了問題。還有一次,一位現住外地的本社區居民,需要開具無違法犯罪記錄證明,但是不知具體該怎么辦,最終,在小童的微信指點下,這位居民順利辦理了事項。

     

        社區工作面廣,事雜。一方面,群眾臨時有事或者出門在外,往往不知道如何聯系上民警;另一方面,由于流動性大,民警在進行人口、房屋、場所、行業等信息登記時,也常聯系不到人。怎樣才能加強和居民的聯系呢?“與群眾一對一聯系是最好的,雖然花的時間多,但是更到位?!毙⊥蒙祥T簽訂治安管理責任書的機會,與居民見面時互加微信、留手機號,又“打入”小區所有微信群,憑借特點突出、頗具誠意的微信頭像,一個個加好友。慢慢地,群眾有事就直接通過微信聯系他,小小的微信頭像也成了一張為群眾信任的名片。

     

        通過微信,小童還建立了一些跟主體工作有關的微信群,翻開他的微信群,有社區治安群,社區意見箱群,還有“黨聲群”。小童說:“在‘黨聲群’中,我還可以將最新的黨的方針政策,以最快的方式傳給社區群眾?!毙⊥€聚攏了治安群內的熱心居民,組建起“紅袖標”隊伍,現在這支隊伍已經從最初的46人發展到了270人。當談到花費大量的時間看微信群,會不會增加工作量時,他認為,“從表面上看花費時間是多了,實際上工作起來反而更加快捷?!彼磫柕溃骸坝行﹩栴},是發生了再去處理,還是將問題直接杜絕在萌芽狀態?”

     

        “創新,為了更貼心;貼心,才能夠創新?!闭f到自己的工作秘笈,小童笑言都在微信頭像里?;鶎泳瘎杖松偈露?,只有不斷創新工作方式才能更好的為群眾服務,而創新的動力恰恰來自于解決群眾生活中痛點、堵點的責任感。將滿足群眾需求作為群眾服務的落腳點,才能不斷推陳出新,找到更準確、高效的服務路徑,也才能贏得群眾更多的滿意回應?!拔覀兌际切⊥姆劢z,社區好了大家都好!”居民張大姐說。

     

        資料2

     

        20159月開始,在SH街道洪儲小區當了近30年居委會主任的老朱,又多了一個新身份——基層立法聯系點信息員?!傲⒎ǖ纳衩馗幸幌伦颖淮蚱屏?,立法工作就在家門口,每個人都可以參與,這就是人民當家作主?!?/span>

     

        2019年,垃圾分類成為百姓討論的熱點話題?!吧罾?,究竟怎么分?垃圾分類標準不僅直接關系到管理效果,而且關乎民生,立法過程備受關注。在這一背景下,我們作為市人大常委會基層立法聯系點,承擔了《S市生活垃圾管理條例》制定的意見收集工作,目的就是要把老百姓的建議原汁原味地提上去?!敝熘魅握f。

     

        79歲的老夏是洪儲社區的居民,對垃圾分類立法非常熱心?!霸跅l例草案的聽證會上,關于垃圾分類標準的問題討論十分熱烈?!崩舷挠洃洩q新,“我從老年人的視角發表了意見,建議按照大多數市民熟悉的四分法來分,分類搞得太復雜,老年人記不住?!薄罢鏇]想到,我的建議最終被采納入法了?!崩舷募拥卣f,“這說明立法聯系點的意見征集不是擺樣子,老百姓的想法能在立法中切實得到體現?!?/span>

     

        不僅要傳遞好群眾聲音,還要關注好不同群體的立法心聲。“比如,在中小企業促進法修訂草案征求意見階段,對于中小企業和創業基地、基層政府部門、服務企業的街道社區等,都要從不同方面征集意見?!?span>H街道人大工委龔主任介紹,基層立法聯系點還要注重向人民群眾做好解釋工作,善于把“法言法語”轉化成群眾通俗易懂的語言,潛移默化地加強法治教育?!皟赡甓鄟?,1800余人次參與立法意見征詢,10余個立法問題成為社區公共議題,其中兩個進入2018H街道社區代表會議議題,并成功推進了多個社區服務項目?!饼徶魅握f。

     

        “讓專業的意見滲透到法律條款中?!?span>S市人大常委會研究室劉主任表示,對于一些涉及特定知識和專業領域的立法,在廣泛征集基層民意的同時,積極征集專業人才的意見,對于提高立法建議的采納率大有益處。在制定反家庭暴力法時,某律師事務所的吳律師正好辦理過一起老年人遭女兒虐待的案件?!胺醇彝ケ┝Ψú莅钢斜Wo婦女、兒童權益的內容比較明顯,而家庭還應該包括老年人,特別是與子女同居的老年人?!眳锹蓭熣f,在基層立法聯系點征集意見時,她提出了這項建議,最終被采納。

     

        作為基層立法聯系點的SC鎮人大,共設立了36個采集點,各采集點著重吸納退休或者在職法律工作者、教師、工程師等各行各業有一定專業知識儲備的熱心人,組建了群眾智囊團?!澳壳?,群眾智囊團有150人,C鎮人大還專門聘請了4位專家學者組成了專家顧問團?!?/span>C鎮人大錢主席介紹,這樣收集上來的意見更專業,也更能反映基層群眾的訴求,促進立法工作更加規范、科學?!稗r村集體聚餐場所很多,如果發生食物中毒,處罰對象是誰?是聚餐的承辦者、舉辦者,還是場所提供者?還要明確被追責主體的法律地位?!痹凇?/span>S市食品安全條例》征求意見時,C鎮人大針對農村地區的實際情況提出了完善建議,并得到了采納,促進了農村聚餐管理更加規范。

     

        資料3

     

        曾經,黃河大堤向內500多米處,占地370多畝的兒童游樂園一片喧鬧景象,蘑菇城堡、魔法屋五光十色,園里游客熙熙攘攘,停車場內停滿密密麻麻的私家車。這幅景象,與黃河風光實在格格不入。

     

        “開發商相中的就是黃河?!?span>Z市水利局河長制辦公室岳主任介紹,“黃河風景區風光優美,‘玩在黃河邊’成為吸引游客的噱頭。就這樣,本應是防洪要地、生態重地的灘區。因為利益驅動,卻成了用來‘生金’的工具?!?/span>

     

        除了兒童游樂園,其他在黃河灘區“亂占、亂采、亂堆、亂建”的現象,危害也十分嚴重,岳主任說。灘區其實是黃河河道的組成部分,黃河進入下游后,河流流速放緩,裹挾泥沙大量沉積,河床抬升,河流向低洼處擺動,來回往復。為了給河流擺動預留足夠空間,寬河固堤成為主要措施。面積廣闊的灘區在行洪、蓄洪和沉沙等方面發揮重要作用。此外,灘區是動物棲息、植物生長的家園。灘區四亂現象,不僅影響了黃河自然景觀,更破壞了脆弱的生態系統。

     

        黃河灘區既是重要的生態保護區,又是百萬群眾生活的家園,L省黃河灘區寬520公里,涉及120多萬人,灘區既有農田又有濕地保護區,人水爭地矛盾突出。同時,有關灘區保護的法律法規比較分散,難以形成拳頭效應。加之有些法規條款制定比較寬松,缺乏震懾力。岳主任說?!坝袟l件的地區應有序引導灘區居民退出,不僅能緩解黃河防洪壓力,還能還地于河?!彼ㄗh,列出黃河管理范圍內產業發展負面清單,根據黃河生態保護要求,堅持綠色發展方向,明晰黃河灘地產業發展路子。河湖監管的背后,還有一道民生考題:位于灘區的村子有1000多個,如何平衡好發展和保護的關系?

     

        “L省黃河灘區存在不少占地面積廣、產業規模大、存留時間久的‘四亂’問題,利益主體多元,多頭管理,職能分散,這是河湖亂象問題產生的原因之一?!?/span>L省檢察院羅處長分析,多個部門都有黃河監管職能——黃河水利委員會的監督管理職能在堤壩以內,地方政府管理范圍內又涉及多個部門:自然資源部門負責土地使用、河務部門負責河道行洪安全、生態環境部門負責環境保護、農業部門負責農用地保護……“條塊分割造成執法力量分散,難以有效監管?!绷_處長說。

     

        201812月,一場清理黃河灘區“四亂”的戰役在L省打響。河長制辦公室把各種線索移交省檢察院,由省檢察院指定檢察分院組織實地勘查,調取證據,詢問證人……檢察分院的王副檢察長說:“我們隨后向有關部門下達了檢察建議書,要求全面履責,采取補救措施,拆除違建,有效恢復受損土地?!备鞯馗鞑块T依法全面履行職責,強化工作協調配合。檢察院、河長辦、黃河河務局及沿河各級政府聯手,排查問題,擬定整治清單,建立“河湖長+檢察長”機制,加強水行政執法及刑事司法銜接,通過立案調查、公益訴訟等方式,督促整改重點問題。

     

        20193月,隨著機械臂揮動,“四亂”典型的兒童游樂園轟然倒地;到6月底,灘區硬化地面全部拆除,此后,曾被亂建的灘區草木新發,灘區生態基本恢復。在清亂的同時,鼓勵灘區村莊發展紫花苜蓿等飼草產業,目前優質牧草種植基地初具規模,預計到2025年可達100萬畝。站在大堤上遠眺,灘區草木蔥蔥,黃河掩映其間,靜靜流淌而過。

     

        資料4

     

        20172月,東部F市與西部D市兩地政府簽訂《東西部扶貧協作框架協議》,確定共同實施勞務輸轉技能培訓暨大中專生就業協作計劃。3年來,F市走出了一條幫助D市群眾全方位、立體式的就業脫貧路,探索出FD兩地扶貧勞務協作模式,入選了110個“全球減貧案例”。

     

        32歲的小周與他的妻子小張,是D市建檔立卡貧困戶。在兩地有關部門的組織下,夫婦倆于2019年年初來F市務工,現在是某塑膠有限公司的員工?!拔乙粋€月工資五六千元吧,我老婆也差不多。這樣下去,我們的日子有奔頭了!”說起這份工作,小周十分滿意。他說,除了工資,只要務工半年以上,還可以享受到F市為每人發放的一萬多元的各種補貼,十分可觀。目前他們每人已經領取到了4500元補貼,其余補貼將陸續發放。此外,公司專門為他們安排了免費的夫妻房,洗手間、廚房、空調等配套設施一應俱全,讓他們在F市安下了一個溫暖的家。像小周夫婦這樣的D市貧困勞動力,3年來,F市已輸轉了近萬人次。

     

        F市和D市相距2000多公里,為實現“輸轉一人、就業一人、脫貧一戶”的目標,F市多措并舉,從政策保障、薪酬待遇等方面,為務工人員提供良好的務工環境。針對D市建檔立卡貧困戶勞動力普遍年齡偏大、缺乏技能、工作效率低、工資待遇不高等實際情況,F市出臺政策規定:D市建檔立卡貧困戶勞動力來F市就業的,認定為F市就業困難對象,享受F市本地建檔貧困戶同等的社保補貼、職業培訓補貼等政策;首次來F市就業且就業滿1個月的,發放交通補貼500元和一次性生活補貼1000元;借鑒公益性崗位開發扶貧經驗,探索以勞務補助方式實施“企業千崗定向D市精準脫貧計劃”,每年在F市扶貧就業基地,企業新開發2000個優質崗位,定向招聘D市建檔立卡貧困戶勞動力,除企業工資外,在最初6個月內每人每月補貼600元。到2019年,務工半年以上的D市貧困家庭勞動力,每人可享受F市各類補貼13500元。

     

        為了鼓勵企業安排D市戶籍務工人員就業,F市遴選一批企業創建了就業扶貧示范基地,對吸納一定人數以上D市勞動力的就業基地(企業),予以一次性獎勵。F市還開展D市優秀員工評選表彰獎勵,每年評選100D市優秀員工并給予獎勵,目前已有200名員工獲評,進一步提升了他們的獲得感、幸福感。為了讓D市員工吃得慣、住得好、留得下,F市在食宿條件、崗位安排、薪酬待遇、工作時間等方面進一步提升優化,體現對他們的特別關愛,真正做到“感情留人、待遇留人、政策留人、環境留人”。

     

        貧困勞動力可以到F市務工,他們的子女如何幫扶?F市堅持漁魚兼授,實施智力扶貧。針對部分建檔立卡戶學生初中、高中畢業后輟學在家,缺乏技能等問題,F市發揮技師學院優勢,資助D市戶籍建檔立卡貧困家庭初、高中畢業生到技師學院免費就讀,使他們能夠學到一技之長,更好地建設和服務家鄉,幫助家鄉人民早日脫貧。這些學生在F市上學期間,可以免交學費、學雜費和住宿費,每位學生每年還可以享受交通往返補貼2000元、生活補助8000元、國家助學金2000元。對于一些即將畢業的技校學子,F市積極搭建平臺,組織多家企業開展校園招聘活動,為他們學習鍛煉和就業創造條件。目前已有200多名學生在多家企業頂崗實習。F市每年還騰出一批事業單位和市屬國有企業崗位,面向D市建檔立卡貧困家庭高校畢業生招聘,并根據實際情況適當降低學歷、放寬專業限制,目前已招聘近300名貧困學子來F市工作?!拔乙?/span>F市努力工作,以良好的工作業績回報當地人民的關愛?!?/span>D市貧困學子小黃感動地說。

     

        對于離鄉外出有難度的貧困戶,F市將工廠車間“搬”到他們家門口,讓他們實現就地就業、穩定增收。說起在某服裝公司扶貧車間上班,貧困戶小何滿心歡喜,“原來出去打工,照顧不到家里,現在在家門口打工,每月4000多元工資,老婆也有2000多元,我們倆既賺了錢,也顧了家?!蹦壳霸谶@家服裝公司的扶貧車間已安排了140名當地群眾就業,其中建檔立卡貧困戶100人。截至2019年底,F市已推進25家企業在D市落地,建設“扶貧車間”89個,帶動1800多名建檔立卡貧困戶就近就地就業。

     

        F市與D市結對幫扶以來,兩地扶貧勞務協作工作取得顯著成效,初步形成了黨委政府主導、職能部門主抓、企業和群眾發揮主體作用的扶貧勞務協作“FD模式”。目前,已累計組織輸轉D市貧困勞動力就業上萬人次,直接帶動2萬多名D市貧困人口脫貧,組織輸轉建檔立卡貧困勞動力占東部地區幫扶貧困地區總數近一半。

     

        FD扶貧勞務協作模式,成為國務院扶貧辦舉辦的全國攜手奔小康培訓班唯一教學案例,為推動全國東西部扶貧工作優化升級貢獻了“東部智慧”。

     

        二、作答要求

     

        (一)根據給定資料1,分析民警小童采用特別的微信頭像的原因(20分)

     

        要求:(1)緊扣資料,全面準確;(2)分析透徹,條理清晰;(3)不超過300字。

     

        (二)請根據給定資料2,談談建立基層立法聯系點制度,在S市發揮了哪些積極作用?(20分)

     

        要求:(1)內容全面,概括準確,條理清晰;(2)不超過300字。

     

        (三)根據給定資料3,談談L省是如何整治黃河灘區“四亂”現象的。(20分)

     

        要求:(1)全面準確,分條陳述;(2)不超過300字。

     

        (四)根據給定資料4,請就東西部扶貧勞務協作“FD模式”的基本做法擬寫一份工作簡報。(35分)

     

        要求:(1)緊扣資料,內容完整;(2)條理清晰,語言準確;(3)字數在500——600字。    

     

        參考答案

     

        (一)

     

        【參考答案】

     

        小童特別的微信頭像除了工作照還包括姓名、聯系電話、地址以及相關業務說明。具體原因有:

     

        1.創新工作方式和方法。涵蓋日常工作內容,打破傳統思維,跟上時代發展,符合微信應用率高的特點,提高聯系方式覆蓋率。2.滿足群眾需求。通過微信互聯網方式提高辦事效率,解決業務辦理難題,提供相關指導,幫助群眾辦理具體事項。3.加強干群聯系。提供一對一聯系渠道,解決群眾外出和流動性大而導致的聯系難題,增加群眾信任度。4.方便工作開展。創建微信工作群,廣泛吸納民意,傳遞黨的方針政策。另外,組建社區治安隊伍,杜絕問題源頭。

     

        (二)

     

        【參考答案】

     

        1.利于激發主體意識。立法公開化,參與立法更加便捷,調動了群眾參與積極性,促進人民當家做主。

     

        2.有助匯聚社情民意。群眾參與反饋意見建議,真實傳遞群眾聲音。立法貼近群眾,將公眾參與直接引入立法過程,增強了群眾對民主法制的認識。

     

        3.促使立法更精細化。從中小企業和創業基地、基層政府部門、街道社區等方面,多主體,多角度,全方位的廣泛征求意見。

     

        4.便于強化法治教育。做好解釋工作,將專業術語轉化成通俗語言,接地氣,便于有效表達和群眾理解。

     

        5.有效提升立法質量。法律人士參與社區治理,提高了立法建議的采納率;拓寬了社會各方專業人士有序參與立法的途徑,共議共治,提升專業度,促進立法工作更加規范科學。

     

        (三)

     

        【參考答案】

     

        一、明確權責,加強保護。1.加強水行政執法及刑事司法銜接,通過立案調查、公益訴訟等方式,督促整改重點問題;2.有關部門收集線索,移交給上級機關,上級機關組織實地勘查,調取證據,詢問證人;3.各地各部門依法全面履行職責,強化工作協調配合。全面履責,采取補救措施,拆除違建,有效恢復受損土地;4.各級政府聯手,排查問題,擬定整治清單,建立“河湖長+檢察長”機制。

     

        二、確定目標,有序開發。1.有序引導灘區居民退出。列出黃河管理范圍內產業發展負面清單,根據黃河生態保護要求,堅持綠色發展方向,明晰黃河灘地產業發展路子。2.發展新產業,實現產業多元化。發展飼草等新產業,建立種植基地,實現規?;?,產業化種植。

     

        (四)

     

        【參考例文】

     

        關于東西部扶貧勞務協作FD模式”的工作簡報

     

        F市政府    XXXXXXXX

     

        “FD模式”是指黨委政府主導、職能部門主抓、企業和群眾發揮主體作用,東部F市與西部D市簽訂協議,共同實施勞務輸轉技能培訓暨大中專畢業生就業協作計劃,走出了全方位、立體式就業脫貧路,已累計解決就業上萬人次,帶動2萬人脫貧。成功經驗如下:

     

        一、組織輸轉務工,提供生活保障。根據服務時長發放交通、社保等補貼,安排免費夫妻房,完善配套設施。

     

        二、優化務工環境,提供工作保障。1.出臺政策規定,為建檔立卡貧困戶進行資質認定,享受本地同等補貼政策,公平對待,精準幫扶。2.提升薪酬待遇。借鑒公益性崗位開發扶貧經驗,以勞務補助方式實施千崗定向,解決貧困戶就業問題。

     

        三、進行正向激勵,做到感情留人。1.遴選企業創建就業扶持示范基地,對吸納一定人數者予以一次性獎勵。2.開展評選表彰獎勵活動,提升獲得感、幸福感。優化工作時間,體現關愛增強歸屬感。

     

        四、實施智力扶貧,解決子女求學問題。1.發揮高校資源優勢,資助務工子女免費就讀,免交學雜費和住宿費。2.搭建平臺,組織校招,創造學習鍛煉和就業條件。根據實際情況適當降低學歷、放寬專業限制,專設崗位向貧困學子傾斜,騰出事業單位和市屬國有企業崗位招聘。

     

        五、開展產業扶貧,實現穩定增收。針對離鄉外出困難的貧困戶,產業西遷,發展加工業,鼓勵企業落地,實現就地就業。

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